您所在的位置:首页 > 部门工作
区法制局创建“六大”机制 服务乡村振兴
发布时间:18-07-16    来源:
  为了深入贯彻落实党的十九大关于“坚持全面依法治国”和实施“乡村振兴战略”精神,充分发挥基层司法行政工作服务群众的职能优势,全面推进乡村法治建设,区法制局创建“六大” 机制,切实为乡村振兴提供法律服务和法治保障。

  一是创建“律师参与信访”维稳机制。实施律师参与信访接待制度,是区法制局于2015年创新的工作品牌,是运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷新的运行机制。按排律师和法律工作者进驻信访大厅,积极参与信访矛盾纠纷化解,构建了一个与群众零距离普法宣传的法律服务平台。上半年,为上访群众提供法律咨询 10余,参加信访局案件讨论会2 次,疏导信访群众走法律程序到法院立案1 件,代书300余件。这一法律服务平台的构建,既拓展了普法层面,又延伸了法律服务渠道。同时,有效避免了信访群众闹访、无端上访的被动局面,也为防控风险,筑牢了“第一道”防线。  

  二是创建“月督查”社区矫正监管机制。社区矫正“月督查”制度是区法制局创建的工作名牌,受到全市经验推广。每月对各司法所社区矫正人员的日常报到、教育学习、社区服务、请销假管理、组卷归档等方面进行全面督查。开展此项活动,取得了明显效果。如:在督查中发现茨榆坨镇司法所1名社区矫正人员脱离监管超过一个月,及时提请法院撤销其缓刑,并依据法院撤销缓刑裁定提请公安局进行抓捕。在“月督查”活动中,发现杨士岗镇司法所1名社区矫正人员和肖寨门镇司法所1名社区矫正人员不按规定参加教育学习和社区服务,及时给予了警告处分,并通报全区司法所,教育警示社区服刑人员,从而最大限度地预防和减少了社区服刑人员脱管、漏管,有效扼制了因监管措施不到位而导致社区服刑人员在矫正期间再次违法犯罪。

  三是创建“律师工作站”法律援助机制。在区看守所、区人民法院成立的刑事速裁法律援助律师工作站,是为法律援助工作拓展延伸开辟的一条“绿色通道” 。为经济困难、弱势群体当事人,解决申请司法援助手续繁杂、费时费力的问题,让符合规定的当事人能够及时便捷有效地获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务,使派驻律师与法院的立案工作实现了无缝对接,减化了诉讼程序,降低了诉讼成本,切实让人民群众办了一件好事、实事。上半年,通过法律援助律师值班制,为看守所在押犯罪嫌疑人、被告人无偿提供法律咨询和法律帮助247 人(次),办理符合速裁刑事法律援助案件207 件;区法律援助中心在信访局设立了农民工维权中心接待室,并派驻法律援助工作人员和律师对需要提供法律帮助的农民工依法维权。

  四是创建“公开听证”化解社会矛盾纠纷机制。5月9日,市委政法委领导深入到满都户镇司法所,就区法制局应用公开听证法化解社会矛盾纠纷试点工作进行现场调研,并旁听了正在进行的一宗邻里纠纷公开听证调处工作全过程。调研结束时,市委政法委的领导对应用公开听证法化解社会矛盾纠纷的作法给以充分肯定,并指出建立健全公开听证机制是深入推进社会矛盾纠纷化解专项行动的一次有益探索,希望将公开听证延伸到更广的领域,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。让群众明理知法,有效化解社会矛盾纠纷,实现公开听证成效的最大化。试点实践证明通过依法公开听证实行“阳光作业” 为当事人搭建了一个普通公民与国家机关平等对话、多方参与的工作平台。社会矛盾化解率明显提高干群关系进一步密切科学决策、民主决策得到有效落实有力维护了社会持续和谐稳定。

  五是创建村“十有” 、“十无” ,家“三有” 民主法治标准评定机制。村“十有” ,即:有组织机构、有规划、有制度、有普法宣传员和辅导员、有人民调解员、有警务室、有普法宣传栏、有网上以案说法平台、有法律顾问、有年终评比活动;村“十无” ,即:无刑事案件、无越级上访、无打架斗殴、无邻里纠纷、无私挖乱建、无破坏公共环境、无寻衅滋事、无扰乱公共秩序、无不孝老虐童、无偷盗抢劫;家“三有” ,即:有懂法人、有法律知识读本、有民主依法治村实用手册。民主与法治建设示范村标准,并按此标准一步一个脚印的抓落实。2015年第一批民主与法治建设先进村34个,2017年第二批民主与法治建设先进村32个。目前,民主与法治建设先进村达到66个,占全区208个行政村(社区)总数的31.7%。近日,全国普法办公室下发《全国普法办公室关于表彰第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”的决定》,辽中区被评为 “全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

  六是创建“百名律师进乡村” 法律服务机制。截止6月1日,全区208个村(社区)已全部完成一村(社区)一法律顾问对接签约仪式,并全部建立了法律顾问和村负责人及司法所长、局机关工作人员的微信群。一村(社区)一顾问” 机制的建立和完善,为村(社区)群众关心的热点法律问题与法律顾问积极联系交流,为维护社会的稳定和谐发挥积极作用。主要体现在:一是主动送法普法。法律顾问发挥自身法律业务精通的优势,主动为基层党员干部和群众讲解法律知识,增强法治意识二是提供法律服务。法律顾问每个月至少一次到村接待群众法律咨询,为群众解答法律疑问,解释有关法律法规,引导干部和群众,通过合法的方式表达诉求三是维护社会稳定。法律顾问积极参与人民调解委员会的人民调解工作,为矛盾纠纷的化解提供法律支撑,帮助司法所进一步规范调解协议书,提高人民调解工作的法律“含金量”。